Debes completar el próximo paso para cambiar la codificación de la página:
Agrega esta línea debajo de la etiqueta de HEAD:
<meta http-equiv="Content-Type" content="text/html;charset=UTF-8">
Nota: puedes cambiar UTF-8 a cualquier codificación que desees, pero recomendamos utilizar UTF-8.
Si esto no ayuda con tu problema, por favor verifica que tus archivos esten verdaderamente codificados en UTF-8. Puedes hacer esto con un software como Notepad++.
Puedes intentar también agregar esta línea en la parte superior de tu página index.php:
header('Content-Type: text/html; charset=utf-8');
